Instancia o solicitud a la Administración

Cuando la Administración no resuelve en el plazo máximo establecido, se produce el silencio administrativo. En la mayoría de los procedimientos iniciados a solicitud del ciudadano, el silencio positivo implica la estimación de la solicitud. Sin embargo, existen excepciones importantes en las que el silencio es negativo (por ejemplo, solicitudes de concesión de licencias contrarias al ordenamiento o transferencia de derechos). En cualquier caso, podrás recurrir como si hubiera denegación expresa.

Sí. La Ley 39/2015 establece que puedes presentar escritos dirigidos a cualquier Administración en el registro electrónico de cualquier Administración pública, en las oficinas de Correos (usando impresos oficiales), en representaciones diplomáticas o consulares si estás en el extranjero, o en el registro del organismo competente. La fecha que cuenta es la del justificante de presentación.

En general, no. Cualquier ciudadano mayor de edad puede presentar instancias en su propio nombre. Si actúas en nombre de otra persona, necesitas acreditar la representación (apud acta, poder notarial o autorización firmada según el organismo). Para procedimientos complejos o con implicaciones jurídicas relevantes (recursos, responsabilidad patrimonial, contratación pública), es recomendable contar con abogado.

La instancia es la solicitud o comunicación general de un ciudadano a la Administración. El recurso administrativo es el mecanismo específico para impugnar un acto administrativo concreto (una denegación, una sanción, una liquidación tributaria). Los recursos tienen plazos más estrictos, tipos específicos (alzada, reposición, extraordinario de revisión) y efectos jurídicos concretos. Si quieres impugnar un acto administrativo, consulta con un abogado sobre el recurso adecuado.